技术 水土保持验收报告 项目论证报告

砺锋规划设计研究院所做水土保持监测项目展示：
"【项目名称】 建武商业广场"
"【项目名称】 河南孟州市汤王庙村240KWp光伏电站项目"
"【项目名称】 陈路宽等自然人光伏发电并网项目"
"【项目名称】 水利、天然气、石油、城市管网系统自动化研发、改造暨配套设备研制总部基地"
"【项目名称】 留庄镇王书华21.06KW光伏电站"
一个立项中一个水土保持方案，分三个地块建设，可以分别验收吗？
答：可以分开实施水土保持设施自主验收。有关报告的内容按照《水利部关于加强事中事后规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）及《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》（办水保〔2018〕133号）等的相关规定编制。

水土保持区域分区问题
区域水土保持方案的作用就是促进区域方案与区域建设项目实现共享，当有入驻的单位后，可以对工程区域内的水土保持工作开展。但是一些工程单位在制定方案时没有全面考虑，他们往往忽略了一些内容，将居住场所和工业场所划分为了同一个水土流失防治区域，没有对它们分别细分，这样的划分方法将会对后续工作产生一定影响。比如对后续的设施安置工作和治理工作等产生影响。

开展人为水土流失卫星遥感常态化。水利部利用2020年上半年卫星遥感影像，组织开展覆盖全国范围的生产建设项目水土保持遥感，地方负责现场复核、认定和查处。各省级水行政主管部门利用2020年下半年遥感影像，至少加密开展一次遥感。2019年遥感产生的数据、已批复的生产建设项目水土保持方案数据和日常等数据要按照职责分级完成入库，建立全国和省级的生产建设项目水土保持数据库。

建设水土保持方案的重要性：水利是国民经济和社会发展位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，主要表现为：，人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。第三，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，一些水利工程设施老化失修严重。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。
水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来，对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用，有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，真正实现以水定水、量水的目标，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
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