节地评价报告 技术 贵阳水土保持

砺锋规划设计研究院所做水土保持方案项目展示：
"【项目名称】 年产十二万平方米木材家具项目"
"【项目名称】 中国石油天然气股份有限公司河南南阳第八十三加油站改建项目"
"【项目名称】 信阳市中亚海绵制造厂区"
"【项目名称】 尉氏县城乡供水一体化项目"
"【项目名称】 年加工500吨脆筒饼干建设项目"
【水土保持】根据全国各类开发区目前的现状，开发区的水土流失及其防治总体三个区块：一是建成区，绝大多数入驻项目已落地建成多年，目前的水土流失问题不严重，但水土保持合规性差异较大，有许多项目没有全面、明确的水土保持结论，存在许多问题；二是在建区，目前正在引进、建设入驻项目，水土流失防治处在过程中，也是报批、实施水土保持方案的重点区块；三是未建区，即预留待未来开发的相当区域，现状存在的水土流失问题不突出，水土保持方案主要是提出性意见。根据水土保持法律法规的规定，生产建设项目水土流失防治的责任主体是项目法人。开展开发区水土保持方案编报后，整个开发区的水土流失防治责任主体变为开发区管理机构，在此基础上由入驻企业承担自身占地范围内防治水土流失的责任。因此，编报开发区水土保持方案涉及到法律责任的界定与衔接，需要根据开发区与入驻项目建设的实际情况研究确定。
总体三类情况，一是已建区，水土流失防治责任应主要由入驻企业承担，并应在很短的时间内（半年时间，长不超过一年）内补充、完善水土保持措施，完成水土保持验收，履行完全部法律程序，然后交开发区管理机构。二是在建区，开发区水土保持方案报批前的水土流失防治责任由入驻企业承担，现状存在的问题由入驻企业限期整改，开发区水土保持方案报批后防治责任由开发区管理机构承担。三是未建区，因尚没有入驻企业，但已涉及土石方施工及水土流失防治工作，防治责任全部由开发区管理机构承担。

编制水土保持方案报告书需要的资料包括性文件（如备案通知书、选址意见的函、国有土地等）、主体设计文件（可行性研究报告、初步设计报告、程勘察报告）、主体工程相关图纸（总平面布置图、地形图）等，需要注意的是，若项目与其他工程有依托关系，如调用土石方、拆迁（）安置、临时征占地等，均应有相关说明性文件、协议或合同。水土保持方案编制目的是为了将水土流失防治纳入主体工程建设计划，落实水土保持措施，充分发挥水土保持设施的作用，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，保证水保设施“同时设计、同时施工、同时投产使用”;

推进水土保持工程建设管理机制改革。开展水土保持工程建设以奖代补试点的10个省份，要以县为单位，做好试点工作总结，为推进水土保持工程建设管理机制改革提供可复制、可推广的经验做法。各地要结合实际，积推进水土保持工程建设以奖代补，发挥好投入的撬动作用，调动社会力量和群众参与水土流失治理的积性。

打好水土保持强防御战。坚持预防为主、保护优先方针，把宣传教育和制度体制建设作为强的基础性工作紧抓不放，推动形成横向到边、纵向到底的网格化预防机制。一是筑牢思想防线，壮大声势。坚持执法先普法，采取线上和线下相结合的方式，、多层次宣传水土流失危害、传播水土保持知识、普及水土保持法律法规、曝光水土保持违法违规行为、传扬水土流失防治成效，通过发放宣传手册、开展有奖答题、开设媒体专栏、开放示范园区，让水土保持法律法规和基本常识走向社会公众、走进百姓生活，形成全社会共同参与监督的氛围，水土保持强的环境不断优化。
水资源论证总体要求：全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手抓”的治水思路，深入落实严格的水资源管理体制和“发布、管理、服务”的改革要求，加强规划水资源论证，严格实施建设项目水资源论证，推进区域水资源论证评价，进一步发挥水资源在区域发展及相关领域的作用，发挥水资源在规划和项目建设布局中的刚性约束作用能够满足合理用水需求，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展与水资源承载力的协调，促进生态保护和高质量发展。
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