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荒山沟坡经过水土保持治理、修复生态，带来的不仅是生态效益、环境效益，经济效益也日渐凸显，环境美了，人气旺了，业态太多了，老百姓的钱包也随之鼓了起来。右玉县水利局局长李永亮：累计治理水土流失960多平方公里，治理度达到62%，使得绿水青山变得更美，把金山银山做得更大。荒山沟坡经过水土治理、修复生态，带来的不仅是生态效益、环境效益，经济效益也日渐凸显，环境美了，人气旺了，业态太多了，老百姓的钱包也随之鼓了起来。近年来，全省水土保持重点工程项目建设资金年均6亿多元，年均治理水土流失面积200多万亩，成为带动全省水土保持生态建设的龙头。
建设水土保持方案的重要性：水利是国民经济和社会发展位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，主要表现为：，人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。第三，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，一些水利工程设施老化失修严重。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。
【水土保持】根据全国各类开发区目前的现状，开发区的水土流失及其防治总体三个区块：一是建成区，绝大多数入驻项目已落地建成多年，目前的水土流失问题不严重，但水土保持合规性差异较大，有许多项目没有全面、明确的水土保持结论，存在许多问题；二是在建区，目前正在引进、建设入驻项目，水土流失防治处在过程中，也是报批、实施水土保持方案的重点区块；三是未建区，即预留待未来开发的相当区域，现状存在的水土流失问题不突出，水土保持方案主要是提出性意见。根据水土保持法律法规的规定，生产建设项目水土流失防治的责任主体是项目法人。开展开发区水土保持方案编报后，整个开发区的水土流失防治责任主体变为开发区管理机构，在此基础上由入驻企业承担自身占地范围内防治水土流失的责任。因此，编报开发区水土保持方案涉及到法律责任的界定与衔接，需要根据开发区与入驻项目建设的实际情况研究确定。
总体三类情况，一是已建区，水土流失防治责任应主要由入驻企业承担，并应在很短的时间内（半年时间，长不超过一年）内补充、完善水土保持措施，完成水土保持验收，履行完全部法律程序，然后交开发区管理机构。二是在建区，开发区水土保持方案报批前的水土流失防治责任由入驻企业承担，现状存在的问题由入驻企业限期整改，开发区水土保持方案报批后防治责任由开发区管理机构承担。三是未建区，因尚没有入驻企业，但已涉及土石方施工及水土流失防治工作，防治责任全部由开发区管理机构承担。
水保方案区域内容主要有：
区域内自然概况包括自然条件（地形地貌、地质、气象、水文、土壤、植被等）、土地利用现状与规划情况、现状水系情况及其他规划情况等。
区域水土保持情况应包括区域水土保持区域及水土流失类型、强度、分布、土壤侵蚀强度和容许土壤流失量等。涉及到（G433-2018）规定的水土保持敏感区的，应说明与本区域的位置关系。
为深入贯彻落实《*共和国水土保持法》《河南省水土保持条例》河南平原新区水土保持条例等法律法规要求，切实防治生产建设项目水土流失，提升我市生态文明、治水提质以及海绵城市等建设水平，通过对全市生产建设项目水土保持施工图设计开展，督促各生产建设单位落实水土保持施工图设计，特别是施工期临时水土保持措施设计，实现按图落实水土保持措施，推动水土保持管理工作精细化，从而达到有效防治水土流失的目的，需要委托进行以上项目的水土保持施工图设计工作。
水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来，对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用，有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，真正实现以水定水、量水的目标，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
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