湖南水土保持方案编制 稳定性风险评估 机构

砺锋规划设计研究院所做水土保持监测项目展示：
"【项目名称】 建武商业广场"
"【项目名称】 河南孟州市汤王庙村240KWp光伏电站项目"
"【项目名称】 陈路宽等自然人光伏发电并网项目"
"【项目名称】 水利、天然气、石油、城市管网系统自动化研发、改造暨配套设备研制总部基地"
"【项目名称】 留庄镇王书华21.06KW光伏电站"
建设项目水土保持方案编制的法律依据：《*共和国水土保持法》、《*共和国水土保持法实施条例》、《甘肃省水土保持条例》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》。经营对象：在水土保持方案确定的山区、丘陵区、风沙区和其他容易发生水土流失的地区，启动可能造成水土流失的生产建设项目；建设项目水土保持方案编制业务对象及阶段开发阶段：根据法律法规要求，在项目开工前制定水土保持方案，并取得相应批复。

【水土保持】从国家的政策法规以及技术标准的制定和修订时限看，一般不超过10年就会有新规定新要求，因此开发区的水土保持方案可按不超过10年考虑。如果开发区有明确的开发规划，可编报开发区水土保持方案，组织实施并验收。《重庆市区域水土保持方案编制技术要点》明确区域水土保持方案服务期为5年，服务期满后由区域管理机构组织对原方案跟踪评价，编制下阶段水土保持方案，报原审批审批。各地可根据地方的相关规定和实际情况，确定开发区水土保持方案的时效期，但不宜太长。
【水土保持】开发区的水土保持方案与单一项目的水土保持方案有很大不同，是对一个较大区域、一段时间内防治水土流失的总体部署、全面管控。主要任务与作用有三个方面：一是研究确定开发区防控水土流失的整体部署，防治措施体系的整体构建，统一开发区水土流失防治措施的等级、标准，形成系统完整、标准一致的水土保持工程体系；二是明确开发区“五通一平”阶段（含土地一级开发），以及由开发区管理机构负责建设与管理区域（如市政工程区、公共设施区等）的水土流失防治任务，确定并落实具体的防治措施；三是、约束开发区入驻企业的水土流失防治，并在后续入驻企业的水土保持方案中予以具体落实，督促实施。

各级及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。　国家鼓励和支持社会力量参与水土保持工作。对水土保持工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上给予表彰和奖励。

围堰拆除是否纳入水土保持措施？
答：根据《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号），围堰修筑和拆除不界定为水土保持措施。同时，围堰拆除涉及土石方转运、堆放，应当做好有关水土保持工作。
为进一步优化区域环境，需要对区域水土保持方案的编制进行合理分析。在制定水土保持方案时要对区域实际情况进行分析，对区域内的水土保持方案进行评定，针对方案中存在的问题提出建议。本文将先介绍区域水土保持方案评价，对水土流失现状进行分析，再指出水土保持方案编制相关问题，提出方案编制的措施。
水资源论证的基本原则是以水来量化水。将水资源作为区域发展的刚性约束，相关规划和项目建设布局，经济活动严格限制在水资源承载力范围内。完善水资源示范体系。要充分考虑规划建设项目和区域发展的实际情况，分类推进水资源论证，突出工作重点，优化内容和形式。加强事中事后监督。进一步明确有关部门和市场主体在水资源论证中的责任和义务，强化责任落实，强化监督管理和责任追究，提高水资源论证水平。
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