编制水土保持 项目论证报告 服务

开展“山水林田湖草沙系统治理”体制机制专题调研。调研组实地调研了开化县陆联小流域水土流失综合治理工程、马金溪流域综合治理工程，长汀县三洲镇丰盈生态农场、河田镇罗地废弃矿区复垦项目、河田镇伯湖村安全生态水系工程、河田镇罗地草山林分改造治理点、策武镇策田村东华山土壤改良治理点等治理项目，并详细了解两县山水林田湖草沙系统治理试点工程实施情况及经验做法。各监查单位对开发建设单位编制的水土保持方案进行严格审批，监查建设单位有没有严格按照水土保持方案报告进行施工；
在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由县级以上地方林管部门、水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；造成水土流失的，由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；

为深入贯彻落实《*共和国水土保持法》《河南省水土保持条例》河南平原新区水土保持条例等法律法规要求，切实防治生产建设项目水土流失，提升我市生态文明、治水提质以及海绵城市等建设水平，通过对全市生产建设项目水土保持施工图设计开展，督促各生产建设单位落实水土保持施工图设计，特别是施工期临时水土保持措施设计，实现按图落实水土保持措施，推动水土保持管理工作精细化，从而达到有效防治水土流失的目的，需要委托进行以上项目的水土保持施工图设计工作。

建设项目水土保持方案编制的法律依据：《*共和国水土保持法》、《*共和国水土保持法实施条例》、《甘肃省水土保持条例》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》。经营对象：在水土保持方案确定的山区、丘陵区、风沙区和其他容易发生水土流失的地区，启动可能造成水土流失的生产建设项目；建设项目水土保持方案编制业务对象及阶段开发阶段：根据法律法规要求，在项目开工前制定水土保持方案，并取得相应批复。

要求水土保持方案编制的原因，主要是我们面临的严峻的环境形势的要求，是保持水土的必须，是人与自然和谐发展的重要举措。通过工程水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施，将工程建设期的水土流失及危害程度尽可能地减小到程度，并有效地促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境，推动当地社会经济发展创造良好条件。通过方案编制为工程建设中的水土保持防治管理提供科学依据，从而增强建设单位，施工单位及周边群众的水土保持意识，为水土保持监督执行机构提供监督执法依据。对促进水土保持生态环境监督管理规范化建设，加快水土保持生态建设，推动社会经济建设，实现山川绿化有着其重要的意义。进行水土保持方案编制是有效防止水土流失的方法，起到工程建设前期预防的作用，我国相关条例对此做出了明确的说明，提供了具体的技术标准。
加强规划水资源论证：明确适用范围。在编制与国民经济和社会发展有关的工农业、能源水资源配置专项规划、城市总体规划、重大产业布局和各类开发区（新区）规划以及其他涉及水资源的规划时，应当进行水资源论证实施后大规模用水或对水资源和水生态有重大影响的。经批准的规划有重大调整的，应当重新进行水资源论证。
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