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以地下水为水源时，应综合考虑水源的平面位置、目的含水层组及其空间分布特征、地下水的补给、径流和排泄条件，以及相对完整或相对立的水文地质单元地下水水源地应作为地下水水源地的示范范围。
水资源示范体系是适应水资源条件和经济布局，实现水资源承载力与经济规模协调，以水资源为基础引导水资源合理开发和有效配置的重要体系。也是贯彻落实水利工作部署，深化取水许可证制度，加强水资源管理，探索水权和水市场理论，科学确定取水权人初始水权，建立市场机制的重要制度、透明、规范的行政许可审批制度是重要**。
建设项目水资源论证：突出论证重点。新建、改建、扩建工程直接从江河、湖泊或者地下取水，需要申请取水许可证的，建设项目建设单位应当对建设项目进行水资源论证。在编制水资源论证报告（表）时，要进一步突出论证建设项目取水口的必要性、合理性和可行性，以及建设项目取水口是否达到用水总量控制指标、生态流量保证目标要求、配水指标、地下水总取水量及水位控制要求、建设项目取水量是否满足节水要求等。
由于日常生活中水资源污染和浪费严重，在开展建设项目水资源论证时，有必要制定具体的水资源保护和节水措施。但在实际的示范工作中，往往缺乏具体的水资源保护和节水措施，因此要加快水资源保护和节水工作的步伐。
建设项目的水资源论证，应当由具有评审权限的水行政主管部门或者流域管理机构组织有关和单位进行评审，并根据取水的迫切需要及时提出评审意见。建设项目水资源论证审查意见是审批取水许可证预申请的技术依据。根据不同类型的工程，结合水源和取水口，水资源论证实行分级评审制度，由水利部或流域管理机构、省、市、县进行评审。
开展水资源论证区域评价，需要分析本行政区域水资源承载力和开发利用现状，根据生态流量**目标提出评价区域，流域水量配置指标、地下水总取水量及水位控制指标、区域总用水量及用水效率控制指标，结合区域功能定位和产业布局，提出本项目总用水量及用水效率控制目标，提出了工程准入的用水定额标准及相关管理要求。
论证后，区内水资源管理调控行政主管部门要掌握用水情况，通过考核纠正用水情况。对接近水资源管理控制指标的，给予预警；对达到或超过水资源管理控制指标的，暂停审批新的建设项目取水许可证。当区域产业结构布局和水资源条件发生重大变化时，应重新开展水资源论证区域评价。
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