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开展“山水林田湖草沙系统治理”体制机制专题调研。调研组实地调研了开化县陆联小流域水土流失综合治理工程、马金溪流域综合治理工程,长汀县三洲镇丰盈生态农场、河田镇罗地废弃矿区复垦项目、河田镇伯湖村安全生态水系工程、河田镇罗地草山林分改造治理点、策武镇策田村东华山土壤改良治理点等治理项目,并详细了解两县山水林田湖草沙系统治理试点工程实施情况及经验做法。各监查单位对开发建设单位编制的水土保持方案进行严格审批,监查建设单位有没有严格按照水土保持方案报告进行施工;
为什么需要做水土保持方案:水土保持可以减少水土流失量 很多水土保持设施还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。水土保持可以提高水环境的质量。

第二,措施指标类。实践中采用的措施主要是拦渣、护坡、土地整治、防洪以及绿化和防风固沙等工程,对水土保持措施进行化实施,其中包括质量、进度以及数量等。就措施类别而言,主要包括三种类型,一是工程措施,二是植物措施,三是临时措施。实践中将水土保持措施进行指标类细分,其中包括工程措施、植物措施和临时措施指标亚类。

打好水土保持强防御战。坚持预防为主、保护优先方针,把宣传教育和制度体制建设作为强的基础性工作紧抓不放,推动形成横向到边、纵向到底的网格化预防机制。一是筑牢思想防线,壮大声势。坚持执法先普法,采取线上和线下相结合的方式,、多层次宣传水土流失危害、传播水土保持知识、普及水土保持法律法规、曝光水土保持违法违规行为、传扬水土流失防治成效,通过发放宣传手册、开展有奖答题、开设媒体专栏、开放示范园区,让水土保持法律法规和基本常识走向社会公众、走进百姓生活,形成全社会共同参与监督的氛围,水土保持强的环境不断优化。

水土保持区域分区问题
区域水土保持方案的作用就是促进区域方案与区域建设项目实现共享,当有入驻的单位后,可以对工程区域内的水土保持工作开展。但是一些工程单位在制定方案时没有全面考虑,他们往往忽略了一些内容,将居住场所和工业场所划分为了同一个水土流失防治区域,没有对它们分别细分,这样的划分方法将会对后续工作产生一定影响。比如对后续的设施安置工作和治理工作等产生影响。
水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则,促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来,对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用,有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响,一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展,强化水资源的刚性约束作用,真正实现以水定水、量水的目标,现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
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