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矿山土地复垦规划应与矿山开采规划同时考虑。除开采规划中需要的资料外，要求对土地资源的现状、矿区周围环境素质和社会环境状况进行调查，提出环境影响报告书，进行可行性研究，制定开采、复垦的可行方案，评价土地资源恢复和再利用的途径。
投资的土地复垦项目竣工后，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当依照本条例第二十八条第二款的规定进行初步验收。初步验收完成后，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当按照国土资源主管部门的规定向上级国土资源主管部门申请终验收。上级国土资源主管部门应当会同有关部门及时组织验收。
土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。
土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。
制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等。
第七条 县级以上地方国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。
三是规范土地复垦项目的管理方式和要求。条例规定，国家对历史损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按项目实施管理，同时对项目管理的各个环节，包括项目的确定、项目设计书的编制、施工单位的确定、项目的实施和验收等作了明确规定。
5. 问：为了调动土地复垦义务人、地方和社会各方复垦的积性，条例规定了哪些激励措施？
答：土地复垦激励机制是促进土地复垦工作的重要手段。为了调动全社会参与土地复垦的积性，条例作了如下规定：
一是明确对土地复垦义务人积主动复垦的税收激励措施。条例规定，土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的耕地占用税。
三是规定对土地权利人自行复垦的激励措施。条例规定，土地权利人自行将历史损毁土地和自然灾害损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方给予补贴。
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