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矿山土地复垦规划应与矿山开采规划同时考虑。除开采规划中需要的资料外，要求对土地资源的现状、矿区周围环境素质和社会环境状况进行调查，提出环境影响报告书，进行可行性研究，制定开采、复垦的可行方案，评价土地资源恢复和再利用的途径。
一是每年生产建设活动新损毁的土地不断增加，需要进一步强化土地复垦义务人的复垦责任，加强和落实措施，建立有效的制约机制、资金**机制和严格的责任追究机制，努力做到“新账不欠”。
二是大量的历史损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等，努力争取“旧账快还”。
三是土地复垦需要巨大的资金投入，需要进一步完善土地复垦激励措施，在鼓励土地复垦义务人积主动复垦的同时，采取相应鼓励措施吸引地方、社会各方积参与历史损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，力争实现土地复垦全社会参与。
在废石上种植有两种可能生长的植物：一是按贫瘠土壤的现状，选择有耐力的植物，这一方法叫做“生态法”，即选择在自然环境下，可以忍受严酷环境的浸入树种(或称“树种”)在裸地上定植，这类植物的种植和成长，可改变或改善环境，使其他植物得以生长，二是改变土壤条件，使其适于所选择的特定植物的生长，这是通常采用的方法。当然，这两种方法也可以结合使用，通常称为“合成生态系统法”。总之，在矿山土地复垦工作中，必须根据当地具体条件来选择植物品种 。
历史损毁和自然灾害损毁的国有土地的使用权人，以及历史损毁和自然灾害损毁的农民集体所有土地的所有权人、使用权人，自行将损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方给予补贴。
县级以上地方将历史损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。
建立土地复垦资金**机制。有没有资金，是土地复垦工作能不能真正落实的基础、**。从实践中看，大量损毁土地没有得到复垦重要的原因就是资金没有落实，以至于土地复垦义务人逃避责任，把包袱甩给了国家。因此，为了防止和杜绝此种情况的出现，条例要求土地复垦义务人将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资；土地复垦义务人不复垦或者复垦验收中经整改仍不合格的，要缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。
四是明确对地方复垦的激励措施。条例规定，县级以上地方将历史损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。
问：条例对土地复垦中出现的违法行为规定了哪些法律责任？
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