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下半年珠江水利会将按照全国水利工作会议部署和年初确定的目标任务,狠抓落实,在“补短板”和“强”上下功夫,高质量完成各项工作。一是抓机遇补短板。聚焦顶层设计、重大工程和重大,加快推进流域“十四五”水安全**规划编制,做好大藤峡工程左岸运行管理和右岸工程建设,全力推动环北部湾水资源配置工程前期工作,抓好流域水量统一调度,不断提高补短板的质量和水平。二是持续发力强。强化水资源、河湖、水利工程、水土保持、水旱灾害防御、政务等,认真开展专项监督和自主督查,按时保质完成水资源论证、水土保持方案编制,推进体制机制创新,不断提升能力和水平。三是从严从实抓*。坚持党要管党、全面从严**,全面推进建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各项工作,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
水土保持方案是指依据我国水土保持法的有关规定,开发建设单位为了防止水土流失,开展水土保持工作而制定的贯穿于整个工程项目的重要的法律文件。它的内容主要包括扰动土地的整治率,水土流失的控制率,土壤流失的控制率,植被恢复系数以及林草的覆盖率等具体内容。依据我国水土保持法的相关规定,有关建设单位必须严格依法制定水土保持方案,否则要承担法律责任。
一个立项中一个水土保持方案,分三个地块建设,可以分别验收吗?
答:可以分开实施水土保持设施自主验收。有关报告的内容按照《水利部关于加强事中事后规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号)及《生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)》(办水保〔2018〕133号)等的相关规定编制。
灌注桩施工中泥浆沉淀是否为水土保持措施?
答:以水土保持功能为主的措施应界定为水土保持措施。因此,灌注桩施工中的泥浆沉淀应为水土保持措施。
在风力侵蚀地区,地方各级及其有关部门应当组织单位和个人,因地制宜地采取轮封轮牧、植树种草、设置人工沙障和网格林带等措施,建立防风固沙防护体系。在重力侵蚀地区,地方各级及其有关部门应当组织单位和个人,采取监测、径流排导、削坡减载、支挡固坡、修建拦挡工程等措施,建立监测、预报、预警体系。在饮用水水源保护区,地方各级及其有关部门应当组织单位和个人,采取预防保护、自然修复和综合治理措施,配套建设植物过滤带,积推广沼气,开展清洁小流域建设,严格控制化肥和农药的使用,减少水土流失引起的面源污染,保护饮用水水源。已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的,应当按照国家有关规定退耕,植树种草;耕地短缺、退耕确有困难的,应当修建梯田或者采取其他水土保持措施。
水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则,促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来,对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用,有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响,一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展,强化水资源的刚性约束作用,真正实现以水定水、量水的目标,现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
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