江苏省水资源论证 节水评价报告 机构

水资源问题对一个国家来说非常重要，只有通过合理开发、资源优化配置、利用、有效保护和科学管理，才能逐步解决水资源问题。我国水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源不足2300立方米，约为世界人均水平的1/4。我国是世界上水资源严重短缺的国家之一。
抓好组织实施。流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证作为落实水资源刚性约束要求、加强水资源监督管理的一项重要工作，加强组织，落实工作职责，明确管理要求，加强与有关规划审批部门、区域管理机构、项目管理部门的协调配合，共同推进水资源理论认证工作。

推进水资源论证区域评价，明确实施范围。根据行政主管部门的决策条件，对流域自贸区和其他地方开发区的水资源改革项目实行审批制度。水资源论证区域评价报告一般由区域管理机构或委托中介机构编制，由有管辖权的水行政主管部门审核，并出具审核意见，报省级水行政主管部门备案。涉及跨省流域水资源配置的，应当征求有关流域管理机构的意见。在满足管理要求的前提下，前期工作已开展规划水资源论证的地区，不再需要开展水资源论证区域评价。水资源论证区域评价一般每5年进行一次，具体管理模式可根据当地的部署要求确定。

国家依法实行取水许可和水资源有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员的池塘、水库用水除外。水行政主管部门负责组织实施全国取水许可制度和水资源有偿使用制度。直接从江河、湖泊、地下水资源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可证制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证，缴纳水资源费，取得取水权。但家庭生活用水、散养或圈养畜禽饮用水除外。实施取水许可证制度和水资源费征收管理的具体办法，由规定。

严格的技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理和审查建设项目取水许可申请的重要内容，严格控制水资源论证质量，未提交水资源论证报告或者论证内容有明显重大缺陷的，不予受理取水许可申请。以水资源管理和控制指标为刚性约束，审查建设项目取水和生态流量保证目标、河水配置指标、地下水取水总量和水位控制指标、用水总量控制指标的符合性，用水定额等指标，提出审查意见并对其真实性和科学性负责，作为审批取水许可证申请的重要依据。未通过水资源论证审查的项目，不得批准取水许可证。
涉及跨省流域水资源配置的，应当征求有关流域管理机构的意见。在满足管理要求的前提下，前期工作已开展规划水资源论证的地区，不再需要开展水资源论证区域评价。水资源论证区域评价一般每5年进行一次，具体管理模式可根据当地的部署要求确定。
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