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面上中小河流治理、水土保持、小型水库建设等其他项目,各市县要落实主体责任,统筹加快建设。要筹措资金保建设。要进一步加大向国家有关部委的衔接汇报,利用国家对藏区、贫困地区、地区及革命老区等支持政策,继续积争取资金。另一方面,要抓住当前国家安排抗疫特别国债、地方专项的政策机遇,各级水利部门要加大向同级党委、汇报力度,努力争取资金支持,同时,要持续深化水利投融资改革,深入推进水务一体化改革,加快水价改革,提升水利项目融资能力,努力吸引社会资本投资水利工程,水利投资缺口难题,加快补齐水利工程短板。四要强化管理保安全。各市县水务部门要加强水利工程质量,建立健全水利建设质量保证体系,督促落实工程质量责任制,推动全省水利工程建设质量再上新台阶;要持续改善规范水利建设市场秩序,贯彻落实省委放管服和优化营商环境政策,营造风清气正的良好市场环境,促进全省水利建设市场公平竞争,维护水利建设市场正常秩序。
做好水土保持扶贫工作。抓好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实,举一反三建立长效机制。加大投资对贫困地区特别是深度贫困地区水土流失治理的倾斜和支持力度,落实水土保持重点工程建设与管理支持贫困户的政策要求。按照“四个不摘”要求,切实做好城口县定点扶贫帮扶工作,巩固城口县脱贫攻坚成效。
要求水土保持方案编制的原因,主要是我们面临的严峻的环境形势的要求,是保持水土的必须,是人与自然和谐发展的重要举措。通过工程水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施,将工程建设期的水土流失及危害程度尽可能地减小到程度,并有效地促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境,推动当地社会经济发展创造良好条件。通过方案编制为工程建设中的水土保持防治管理提供科学依据,从而增强建设单位,施工单位及周边群众的水土保持意识,为水土保持监督执行机构提供监督执法依据。对促进水土保持生态环境监督管理规范化建设,加快水土保持生态建设,推动社会经济建设,实现山川绿化有着其重要的意义。进行水土保持方案编制是有效防止水土流失的方法,起到工程建设前期预防的作用,我国相关条例对此做出了明确的说明,提供了具体的技术标准。
区域水土保持方案的原则
土石方平衡原则
保护区域水资源原则
与自然生态协调原则
根据区域确定防治目标的原则
国家鼓励单位和个人按照水土保持规划参与水土流失治理,并在资金、技术、税收等方面予以扶持。国家鼓励和支持承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩,防治水土流失,保护和改善生态环境,促进土地资源的合理开发和可持续利用,并依法保护土地承包合同当事人的合法权益。县级以上水行政主管部门应当加强对水土保持重点工程的建设管理,建立和完善运行管护制度。
水资源论证的基本原则是以水来量化水。将水资源作为区域发展的刚性约束,相关规划和项目建设布局,经济活动严格限制在水资源承载力范围内。完善水资源示范体系。要充分考虑规划建设项目和区域发展的实际情况,分类推进水资源论证,突出工作重点,优化内容和形式。加强事中事后监督。进一步明确有关部门和市场主体在水资源论证中的责任和义务,强化责任落实,强化监督管理和责任追究,提高水资源论证水平。
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