济宁水土保持方案 技术 节地评价报告

面上中小河流治理、水土保持、小型水库建设等其他项目，各市县要落实主体责任，统筹加快建设。要筹措资金保建设。要进一步加大向国家有关部委的衔接汇报，利用国家对藏区、贫困地区、地区及革命老区等支持政策，继续积争取资金。另一方面，要抓住当前国家安排抗疫特别国债、地方专项的政策机遇，各级水利部门要加大向同级党委、汇报力度，努力争取资金支持，同时，要持续深化水利投融资改革，深入推进水务一体化改革，加快水价改革，提升水利项目融资能力，努力吸引社会资本投资水利工程，水利投资缺口难题，加快补齐水利工程短板。四要强化管理保安全。各市县水务部门要加强水利工程质量，建立健全水利建设质量保证体系，督促落实工程质量责任制，推动全省水利工程建设质量再上新台阶；要持续改善规范水利建设市场秩序，贯彻落实省委放管服和优化营商环境政策，营造风清气正的良好市场环境，促进全省水利建设市场公平竞争，维护水利建设市场正常秩序。
【水保案例】2020年5月，哈尔滨市水务局委托黑龙江省水利科学研究院开展《哈尔滨市水务局水土流失重点治理工程水土保持监测委托第三方服务工作项目》，在木兰县实施坡耕地重点治理工程开展水土保持监测工作。在期间，黑龙江省水利科学研究院按照投标文件中的技术服务方案及人员配置计划，开始试验设计及相关准备工作。

建设项目施工过程中的水土保持监测指标体系构建，是提高监测质量和效率的基础和前提条件。对于监测指标体系而言，应当综合反映水土流失防治效果及其发展变化，针对监测内容合理选择监测指标。对于指标体系而言，整体上可以分为三层，即指标类、亚类以及指标。

【水土保持】根据全国各类开发区目前的现状，开发区的水土流失及其防治总体三个区块：一是建成区，绝大多数入驻项目已落地建成多年，目前的水土流失问题不严重，但水土保持合规性差异较大，有许多项目没有全面、明确的水土保持结论，存在许多问题；二是在建区，目前正在引进、建设入驻项目，水土流失防治处在过程中，也是报批、实施水土保持方案的重点区块；三是未建区，即预留待未来开发的相当区域，现状存在的水土流失问题不突出，水土保持方案主要是提出性意见。根据水土保持法律法规的规定，生产建设项目水土流失防治的责任主体是项目法人。开展开发区水土保持方案编报后，整个开发区的水土流失防治责任主体变为开发区管理机构，在此基础上由入驻企业承担自身占地范围内防治水土流失的责任。因此，编报开发区水土保持方案涉及到法律责任的界定与衔接，需要根据开发区与入驻项目建设的实际情况研究确定。
总体三类情况，一是已建区，水土流失防治责任应主要由入驻企业承担，并应在很短的时间内（半年时间，长不超过一年）内补充、完善水土保持措施，完成水土保持验收，履行完全部法律程序，然后交开发区管理机构。二是在建区，开发区水土保持方案报批前的水土流失防治责任由入驻企业承担，现状存在的问题由入驻企业限期整改，开发区水土保持方案报批后防治责任由开发区管理机构承担。三是未建区，因尚没有入驻企业，但已涉及土石方施工及水土流失防治工作，防治责任全部由开发区管理机构承担。

对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。【砺锋规划设计研究院】做项目水土保持；一站式机构，甲乙级；资信,10000+项目案例；收费合理,项目全过程跟踪；行业多年经验；
如果规划的需水量和节水量不符合水资源管理和控制指标的要求，没有水资源支撑条件，或者规划的实施可能对水资源、水生态和水环境造成重大不利影响，难以补救，审查机关应当提出方案不可行的意见，或者根据水资源状况调整方案。对未进行水资源论证的相关规划，流域管理机构和地方各级水行政主管部门在征求意见过程中，应当向规划编制、审批部门提出开展规划水资源论证的意见或建议。
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