项目论证报告 水土保持方案书 技术

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，治理水土流失，大力开展山川沟坡生态修复，在治山治水中打造绿水青山，收获金山银山。这几天，吉县柏山寺乡南耀村村民老冯忙着在自家的花椒地里除草，虽然夏日炎炎，但看着挂满枝头丰收在望的累累硕果，老冯很是开心。吉县柏山寺乡南耀村村民冯辰志：我种了20来亩花椒，去年收入4万元左右，预估计今年要到6万元以上，这个（水土保持方案）项目确确实实给我带来了好的效益。
为什么需要做水土保持方案：水土保持可以减少水土流失量 很多水土保持设施还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。水土保持可以提高水环境的质量。

水土保持方案是指依据我国水土保持法的有关规定，开发建设单位为了防止水土流失，开展水土保持工作而制定的贯穿于整个工程项目的重要的法律文件。它的内容主要包括扰动土地的整治率，水土流失的控制率，土壤流失的控制率，植被恢复系数以及林草的覆盖率等具体内容。依据我国水土保持法的相关规定，有关建设单位必须严格依法制定水土保持方案，否则要承担法律责任。

生产建设项目因工程规模变化，造成工程占地等减少较大，其表土剥离量和植物措施总面积等水土保持措施量减少量超过了30%以上，是否需要办理水土保持方案变更审批手续？
答：根据有关规定，生产建设项目规模和占地未发生明显变化的情况下，表土剥离量和植物措施总面积减少30%以上，水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的，建设单位需要补充或者修改水土保持方案，报原审批机关审批。因生产建设项目规模减小而引起工程占地减少，导致表土剥离量和植物措施面积减少的部分，不计入变更计算。这里需要注意的是，在项目实际占地范围内，水土保持措施在不计入因占地减少而减少的部分外，仍发生需要变更的情形的，建设单位则需要补充或者修改水土保持方案，报原审批机关审批。

生产建设项目只要牵扯到挖土方的，都需要做水土保持方案。依据土方量或者占地面积 判定做 水保报告书还是报告表。现如今，越来越重视生态环境这板块，很多企业以前并没有做相关的水土保持方案，那么依照相关法律法规，是必须要补材料的，如果开工建设之前没有取得水土保持方案批复文件，那么水利主管部门会给予5-50万的行政处罚。
水资源论证的基本原则是以水来量化水。将水资源作为区域发展的刚性约束，相关规划和项目建设布局，经济活动严格限制在水资源承载力范围内。完善水资源示范体系。要充分考虑规划建设项目和区域发展的实际情况，分类推进水资源论证，突出工作重点，优化内容和形式。加强事中事后监督。进一步明确有关部门和市场主体在水资源论证中的责任和义务，强化责任落实，强化监督管理和责任追究，提高水资源论证水平。
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