节能评估 技术 云南水土保持方案

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，治理水土流失，大力开展山川沟坡生态修复，在治山治水中打造绿水青山，收获金山银山。这几天，吉县柏山寺乡南耀村村民老冯忙着在自家的花椒地里除草，虽然夏日炎炎，但看着挂满枝头丰收在望的累累硕果，老冯很是开心。吉县柏山寺乡南耀村村民冯辰志：我种了20来亩花椒，去年收入4万元左右，预估计今年要到6万元以上，这个（水土保持方案）项目确确实实给我带来了好的效益。
建筑垃圾消纳场无发展改革部门立项的相关手续，是否需要编报水土保持方案?
答：根据规定，需要编报水土保持方案的应是生产建设项目，是否属于生产建设项目应根据其在发展改革等部门的立项（即实行审批制、核准制和备案制的项目）情况来定。因此，无立项要求的建筑垃圾消纳场不属于生产建设项目，无需编报水土保持方案。由于在建设期间和运行期间需要挖填土石方、扰动地表植被和排弃建筑垃圾等废弃土石渣，因此经营管理单位在建筑垃圾消纳场的建设期间和运行期间应采取预防和治理措施，防止产生新的水土流失。

违反本法规定，在水土保持方案确定的存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方水行政主管部门可以有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。违反本法规定，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的，由县级以上水行政主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的，县级以上水行政主管部门可以有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。

持续深化水土保持“放管服”改革。规范和优化水土保持方案审批和自主验收报备工作，修订水土保持方案示范文本，积探索水土保持方案“不见面审批”，提高审批效能，为管理相对人提供服务。

国家鼓励单位和个人按照水土保持规划参与水土流失治理，并在资金、技术、税收等方面予以扶持。国家鼓励和支持承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩，防治水土流失，保护和改善生态环境，促进土地资源的合理开发和可持续利用，并依法保护土地承包合同当事人的合法权益。县级以上水行政主管部门应当加强对水土保持重点工程的建设管理，建立和完善运行管护制度。
水资源论证的基本原则是以水来量化水。将水资源作为区域发展的刚性约束，相关规划和项目建设布局，经济活动严格限制在水资源承载力范围内。完善水资源示范体系。要充分考虑规划建设项目和区域发展的实际情况，分类推进水资源论证，突出工作重点，优化内容和形式。加强事中事后监督。进一步明确有关部门和市场主体在水资源论证中的责任和义务，强化责任落实，强化监督管理和责任追究，提高水资源论证水平。
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