机构 永川水土保持方案 节能评估报告

荒山沟坡经过水土保持治理、修复生态，带来的不仅是生态效益、环境效益，经济效益也日渐凸显，环境美了，人气旺了，业态太多了，老百姓的钱包也随之鼓了起来。右玉县水利局局长李永亮：累计治理水土流失960多平方公里，治理度达到62%，使得绿水青山变得更美，把金山银山做得更大。荒山沟坡经过水土治理、修复生态，带来的不仅是生态效益、环境效益，经济效益也日渐凸显，环境美了，人气旺了，业态太多了，老百姓的钱包也随之鼓了起来。近年来，全省水土保持重点工程项目建设资金年均6亿多元，年均治理水土流失面积200多万亩，成为带动全省水土保持生态建设的龙头。
区域水土保持方案的原则
土石方平衡原则
保护区域水资源原则
与自然生态协调原则
根据区域确定防治目标的原则

建筑垃圾消纳场无发展改革部门立项的相关手续，是否需要编报水土保持方案?
答：根据规定，需要编报水土保持方案的应是生产建设项目，是否属于生产建设项目应根据其在发展改革等部门的立项（即实行审批制、核准制和备案制的项目）情况来定。因此，无立项要求的建筑垃圾消纳场不属于生产建设项目，无需编报水土保持方案。由于在建设期间和运行期间需要挖填土石方、扰动地表植被和排弃建筑垃圾等废弃土石渣，因此经营管理单位在建筑垃圾消纳场的建设期间和运行期间应采取预防和治理措施，防止产生新的水土流失。

违反本法规定，在水土保持方案确定的存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方水行政主管部门可以有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。违反本法规定，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的，由县级以上水行政主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的，县级以上水行政主管部门可以有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。

【水土保持】水土保持方案是开发建设项目立项审批的基本咨询文件，它通过对主体工程设计文件的透彻理解，同时在与该项目所在行政区水行政主管部门良好沟通的前提下，对该项目造成的水土流失选取适宜的工程措施、植物措施及临时措施进行治理设计和报告的编制。【水土保持新闻】2018年提出了在各类开发区由统一组织水土保持、地质灾害等事项的区域评估，2019年水利部明确各类开发区实施水土保持区域评估，由开发区管理机构组织编制，报有关审批部门批准。开发区内入驻项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理，由开发区管理机构督促建设单位落实水土流失防治责任和义务。
水资源论证总体要求：全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手抓”的治水思路，深入落实严格的水资源管理体制和“发布、管理、服务”的改革要求，加强规划水资源论证，严格实施建设项目水资源论证，推进区域水资源论证评价，进一步发挥水资源在区域发展及相关领域的作用，发挥水资源在规划和项目建设布局中的刚性约束作用能够满足合理用水需求，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展与水资源承载力的协调，促进生态保护和高质量发展。
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