道路水土保持方案报告书 项目论证报告 技术

砺锋规划设计研究院所做水土保持方案项目展示：
"【项目名称】 年产十二万平方米木材家具项目"
"【项目名称】 中国石油天然气股份有限公司河南南阳第八十三加油站改建项目"
"【项目名称】 信阳市中亚海绵制造厂区"
"【项目名称】 尉氏县城乡供水一体化项目"
"【项目名称】 年加工500吨脆筒饼干建设项目"
生产建设项目因工程规模变化，造成工程占地等减少较大，其表土剥离量和植物措施总面积等水土保持措施量减少量超过了30%以上，是否需要办理水土保持方案变更审批手续？
答：根据有关规定，生产建设项目规模和占地未发生明显变化的情况下，表土剥离量和植物措施总面积减少30%以上，水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的，建设单位需要补充或者修改水土保持方案，报原审批机关审批。因生产建设项目规模减小而引起工程占地减少，导致表土剥离量和植物措施面积减少的部分，不计入变更计算。这里需要注意的是，在项目实际占地范围内，水土保持措施在不计入因占地减少而减少的部分外，仍发生需要变更的情形的，建设单位则需要补充或者修改水土保持方案，报原审批机关审批。

根据的《*共和国水土保持法》第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。

【水土保持】从国家的政策法规以及技术标准的制定和修订时限看，一般不超过10年就会有新规定新要求，因此开发区的水土保持方案可按不超过10年考虑。如果开发区有明确的开发规划，可编报开发区水土保持方案，组织实施并验收。《重庆市区域水土保持方案编制技术要点》明确区域水土保持方案服务期为5年，服务期满后由区域管理机构组织对原方案跟踪评价，编制下阶段水土保持方案，报原审批审批。各地可根据地方的相关规定和实际情况，确定开发区水土保持方案的时效期，但不宜太长。
【水土保持】开发区的水土保持方案与单一项目的水土保持方案有很大不同，是对一个较大区域、一段时间内防治水土流失的总体部署、全面管控。主要任务与作用有三个方面：一是研究确定开发区防控水土流失的整体部署，防治措施体系的整体构建，统一开发区水土流失防治措施的等级、标准，形成系统完整、标准一致的水土保持工程体系；二是明确开发区“五通一平”阶段（含土地一级开发），以及由开发区管理机构负责建设与管理区域（如市政工程区、公共设施区等）的水土流失防治任务，确定并落实具体的防治措施；三是、约束开发区入驻企业的水土流失防治，并在后续入驻企业的水土保持方案中予以具体落实，督促实施。

打好水土保持强防御战。坚持预防为主、保护优先方针，把宣传教育和制度体制建设作为强的基础性工作紧抓不放，推动形成横向到边、纵向到底的网格化预防机制。一是筑牢思想防线，壮大声势。坚持执法先普法，采取线上和线下相结合的方式，、多层次宣传水土流失危害、传播水土保持知识、普及水土保持法律法规、曝光水土保持违法违规行为、传扬水土流失防治成效，通过发放宣传手册、开展有奖答题、开设媒体专栏、开放示范园区，让水土保持法律法规和基本常识走向社会公众、走进百姓生活，形成全社会共同参与监督的氛围，水土保持强的环境不断优化。
水资源论证总体要求：全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手抓”的治水思路，深入落实严格的水资源管理体制和“发布、管理、服务”的改革要求，加强规划水资源论证，严格实施建设项目水资源论证，推进区域水资源论证评价，进一步发挥水资源在区域发展及相关领域的作用，发挥水资源在规划和项目建设布局中的刚性约束作用能够满足合理用水需求，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展与水资源承载力的协调，促进生态保护和高质量发展。
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