太原水土保持方案 可行性研究报告 公司

荒山沟坡经过水土保持治理、修复生态，带来的不仅是生态效益、环境效益，经济效益也日渐凸显，环境美了，人气旺了，业态太多了，老百姓的钱包也随之鼓了起来。右玉县水利局局长李永亮：累计治理水土流失960多平方公里，治理度达到62%，使得绿水青山变得更美，把金山银山做得更大。荒山沟坡经过水土治理、修复生态，带来的不仅是生态效益、环境效益，经济效益也日渐凸显，环境美了，人气旺了，业态太多了，老百姓的钱包也随之鼓了起来。近年来，全省水土保持重点工程项目建设资金年均6亿多元，年均治理水土流失面积200多万亩，成为带动全省水土保持生态建设的龙头。
在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由财政部门、价格主管部门会同水行政主管部门制定。　　生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用，按照国家统一的会计制度处理。

严肃查处生产建设水土保持违法违规行为。各级水行政主管部门要健全与执法的联动机制，对遥感、日常检查发现的生产建设水土保持违法违规行为要建立台账、严格查处、逐一销号，对重大违法违规项目要挂牌督办。水利部组织部直属单位对遥感发现的违法违规项目查处及整改情况进行随机抽查，对存在弄虚作假等不实情形的，依据有关规定严肃问责。组织黄委开展黄河流域生产建设项目水土保持专项整治。

【水土保持】根据全国各类开发区目前的现状，开发区的水土流失及其防治总体三个区块：一是建成区，绝大多数入驻项目已落地建成多年，目前的水土流失问题不严重，但水土保持合规性差异较大，有许多项目没有全面、明确的水土保持结论，存在许多问题；二是在建区，目前正在引进、建设入驻项目，水土流失防治处在过程中，也是报批、实施水土保持方案的重点区块；三是未建区，即预留待未来开发的相当区域，现状存在的水土流失问题不突出，水土保持方案主要是提出性意见。根据水土保持法律法规的规定，生产建设项目水土流失防治的责任主体是项目法人。开展开发区水土保持方案编报后，整个开发区的水土流失防治责任主体变为开发区管理机构，在此基础上由入驻企业承担自身占地范围内防治水土流失的责任。因此，编报开发区水土保持方案涉及到法律责任的界定与衔接，需要根据开发区与入驻项目建设的实际情况研究确定。
总体三类情况，一是已建区，水土流失防治责任应主要由入驻企业承担，并应在很短的时间内（半年时间，长不超过一年）内补充、完善水土保持措施，完成水土保持验收，履行完全部法律程序，然后交开发区管理机构。二是在建区，开发区水土保持方案报批前的水土流失防治责任由入驻企业承担，现状存在的问题由入驻企业限期整改，开发区水土保持方案报批后防治责任由开发区管理机构承担。三是未建区，因尚没有入驻企业，但已涉及土石方施工及水土流失防治工作，防治责任全部由开发区管理机构承担。

做好水土保持扶贫工作。抓好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实，举一反三建立长效机制。加大投资对贫困地区特别是深度贫困地区水土流失治理的倾斜和支持力度，落实水土保持重点工程建设与管理支持贫困户的政策要求。按照“四个不摘”要求，切实做好城口县定点扶贫帮扶工作，巩固城口县脱贫攻坚成效。
水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来，对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用，有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，真正实现以水定水、量水的目标，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
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