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能评即节能评估。包括节能量评估，对比以往设备或工艺节约多少能源量；节能措施评估，采取了哪些节能措施，节能措施的合理性；能效水平评估，对比当前自身单位产值与国内水品之间间的比较数据。
提升节能监察效能
（一）加强统筹协调。各地区节能主管部门要加强对节能监察工作的统筹协调和组织推动，加强与工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、能源等行业部门和统计、市场等有关部门的沟通协调，探索建立跨部门联动的节能监察工作机制，形成工作合力。
（二）提升监察能力。各地区要加强节能监察能力建设，明确节能监察任务分工，加强对下级节能监察机构的业务，定期开展业务培训，提升节能监察人员素质和业务能力，加大资金支持**力度。
（三）规范监察行为。各地区节能主管部门要按照《节能监察办法》和有关要求，组织开展节能监察，在同一年度内对监察对象的同一监察内容原则上不得重复监察，不得向监察对象收取任何费用。
（四）增强服务意识。节能监察机构要把服务与执法监察相结合，主动向监察对象宣传节能法律法规和政策要求，帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。
（五）强化结果运用。各地区节能主管部门要加大节能监察力度，向社会公开节能监察工作情况，依法公布违规企业名单，严肃查处违法用能行为，综合运用行政处罚、信用惩戒、阶梯电价等手段，增强节能监察约束力。
广东省固定资产投资项目节能审查实施办法
章 总则
条 为提高能源利用效率，优化能源结构，加强能源消费总量和节能降耗的源头控制作用，根据《*共和国节约能源法》《*共和国行政许可法》《广东省节约能源条例》和国家发展改革委印发的《节能监察办法》《固定资产投资项目节能审查办法》等，制定本办法。
第二条 本办法适用于广东省行政区域内建设的固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能审查，是指节能审查部门根据节能法律法规、政策标准等，对固定资产投资项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
评估方法4.产品单耗对比法
根据项目能耗情况，通过项目单位产品的能耗指标与规定的项目能耗准入标准、国内同行业水平进行对析。适用于工业项目工艺方案的选择、节能措施的效果及能耗计算评价。如不能满足规定的能耗准入标准，应全面分析产品生产的用能过程，找出存在的主要问题并提出改进建议。
大部分企业生产设备的负荷大部分是交流异步电动机，耗电量一般占企业全部电耗的65%左右，水泵负荷的效率比较低，尤其是在2002年中国加入世贸组织之后，企业只有通过降低成本来提高经济效益。才能增强竞争力，在降低生产成本中，节约用电是一个重要的经济环节。
强化投资项目低碳减碳全过程
按照上述固定资产投资项目碳评审查事项相对后置的设想，项目碳评报告书以及低碳发展主管部门对项目碳评报告的审查意见，不作为项目审批或核准的前置条件，但应当作为项目开工建设的前置审批事项，也应作为项目施工和竣工验收的重要依据。未经碳评或未通过低碳发展主管部门碳评审查的投资项目，门或有关行管部门不得发放施工许可证，有关金融机构不得发放，项目建设单位不得擅自开工建设。特别是，项目节能或减碳相关工程设施要与主体工程同步建设、竣工验收和投入运行，未履行前期碳评审批手续，或相关节能或减碳工程设施未同步竣工验收的项目，不得投入生产、运营。建立健全违反碳评制度的责任追究制度和倒查制度，未履行碳评审批手续擅自开工建设，未达到节能或减碳相关要求的高耗能高碳排放的投资项目，要根据情况追究有关部门或项目建设单位的主要和主要经办人员的责任。
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