房地产项目节能评估 节能整改报告 服务

项目所在地的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中，对与节能评估工作密切相关的内容(如能源供应、消费、加工转换和运输等)，收集信息应全面详细，并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类析法，应按上述要求全面获取类比工程相关信息。
节能管理措施评估
①按照《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587）等标准的要求，评价项目的节能管理制度和措施，包括节能管理机构和人员的设置情况；
②按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167）等标准要求，编制能源计量器具一览表、能源计量网络图等，评价项目能源计量制度建设情况，包括能源统计及监测、计量器具配备、人员配置等情况。

节能评估的意义
（1）节能评估是保证国家能源安全，经济可持续发展的重要手段；
（2）节能评估是实现固定资产投资项目从源头控制能耗增长、科学用能的重要手段 ；
（3）节能评估是确保节能降耗目标的实现、贯彻落实《节约能源法》相关法律、法规、政策的重要保证；
（4）节能评估是贯彻投资体制改革精神、改进宏观调控方式的具体体现；
（5）节能评估是提高固定资产投资效益、促进经济增长方式转变的必要措施； 开展固定资产投资项目节能评估和审查，严把项目能源准入关是提高固定资产投资项目能源利用效率、促进产业结构调整、能源结构优化的重要举措。
（6）节能评估是落实《万家企业节能低碳行动实施方案》要求的有效措施；
（7）节能评估是推动企业采用节能新技术，实现节能减排，提高经济效益重要途径。
（8）主管部门出具的项目节能审查意见，是项目用能权的重要依据。

不单进行节能审查的固定资产投资项目，投入生产后，项目所在地节能审查部门或节能监察部门应组织节能监察抽查。　　第二十一条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查及验收未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查部门责令停止建设或停止生产、使用，限期改造。不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查部门报请同级按照规定权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任；逾期拒不关闭的，由节能审查部门将项目建设单位及主要责任人记入严重失信名单。　　建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查部门撤销项目的节能审查意见。
未落实节能审查意见要求的项目，由节能审查部门或节能监察部门责令建设单位限期整改；不能改正或逾期不改正的，节能审查部门或节能监察部门依据相关法律、法规进行处罚。

节能评审机构应在节能审查部门规定的时间内提交评审意见，除项目情况复杂的，评审时限不得超过15个工作日。项目情况复杂的，经节能审查部门批准后，可以适当延长评审时限，但延长期限不得超过15个工作日。第十三条 节能审查部门应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策；项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；节能措施是否合理可行；项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等出具节能审查意见。节能审查意见应包括主要结论、能源消费量、应达到的能效水平、需落实的节能措施、有效期等。
节能审查意见应抄送同级节能监察部门及项目所在地节能审查部门、节能监察部门。
强化投资项目低碳减碳全过程
按照上述固定资产投资项目碳评审查事项相对后置的设想，项目碳评报告书以及低碳发展主管部门对项目碳评报告的审查意见，不作为项目审批或核准的前置条件，但应当作为项目开工建设的前置审批事项，也应作为项目施工和竣工验收的重要依据。未经碳评或未通过低碳发展主管部门碳评审查的投资项目，门或有关行管部门不得发放施工许可证，有关金融机构不得发放，项目建设单位不得擅自开工建设。特别是，项目节能或减碳相关工程设施要与主体工程同步建设、竣工验收和投入运行，未履行前期碳评审批手续，或相关节能或减碳工程设施未同步竣工验收的项目，不得投入生产、运营。建立健全违反碳评制度的责任追究制度和倒查制度，未履行碳评审批手续擅自开工建设，未达到节能或减碳相关要求的高耗能高碳排放的投资项目，要根据情况追究有关部门或项目建设单位的主要和主要经办人员的责任。
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