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评估方法7. 坚持节能评估和审查的前置性
对未按规定取得节能审查批准意见和未按规定提交节能登记表的固定资产投资项目，发展改革部门不予审批、核准。
关于节能审查意见变更
项目用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变化、能源消耗总量超过节能审查审批能源消耗总量10%及以上或可行性研究报告出现较大原则性变动时，项目建设单位应按规定向有相应权限的发改部门重新申请节能审查。
节能审查部门应自受理固定资产投资项目节能报告8个工作日内形成审查意见。8个工作日内不能作出决定的情况的项目，经节能审查部门负责人批准，可以延长8个工作日。节能报告委托评审的时间不计算在审查时限内。第十五条 节能审查意见自印发之日起2年内有效。
进行无功补偿装置的扩大，推动工厂功率因数的提升
对工厂机电设备的用电估量，工厂电器的功率因数是重要的指标，功率因数的不断，能够提高电气设备电力使用的效率。在工厂中进行大量无功补偿装置的安装，能够使得无功补偿得到提高。无功补偿装置可以使得用电设备容量及变、配电设备得到更为充分的利用，并促进设备使用率和用电效率的提高。电力效率的提高可以反映出工厂机电设电能耗的减少，安装客户端无功补偿装置，还能够为用户提供更的服务，并推进了用户享受高质量用电。
节约能源、保护环境方面，新能源的利用起至关重要的作用。新能源通常指非常规的可再生能源，包括有太阳能、地热能、风能、生物质能等。人们对各种太阳能利用方式进行了广泛的探索，逐步明确了发展方向，使太阳能初步得到一些利用，如：
①作为太阳能利用中的重要项目，太阳能热发电技术较为成熟，美国、以色列、澳大利亚等国投资兴建了一批试验性太阳能热发电站，以后可望实现太阳能热发电商业化。
②随着太阳能光伏发电的发展，国外己建成不少光伏电站和“太阳屋顶”示范工程，将促进并网发电系统快速发展；
③全世界已有数万台光伏水泵在各地运行。
④太阳热水器技术比较成熟，已具备相应的技术标准和规范，但仍需进一步地完善太阳热水器的功能，并加强太阳能建筑一体化建设。
⑤被动式太阳能建筑因构造简单、造价低，已经得到较广泛应用，其设计技术已相对较为成熟，已有可供参考的设计手册。
⑥太阳能吸收式制冷技术出现较早，已应用在大型空调领域；太阳能吸附式制冷处于样机研制和实验研究阶段。
⑦太阳能干燥和太阳灶已得到一定的推广应用。
值得注意的是，投资项目碳评制度虽然置于项目审批或核准之后或与其并联开展工作，但仍属于项目开工建设前的前置审批事项。深入贯彻关于“放管服”改革的要求，低碳发展主管部门要同步加强，要实施更严格、更规范的开工建设后的事中与事后，从而确保碳评报告中提出的相关管理措施落实到位，相关节能或减碳的工程设施持续稳定运行；同时，着力优化服务，研究制定鼓励发展的低碳减碳技术和产品目录，支持引导项目建设单位采用低碳减碳新工艺、技术或设备。
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