巴中土地复垦 生态修复方案 机构

矿山土地复垦，又称土地复垦，是采矿权人按照矿产资源和土地管理等法律、法规的要求，对在矿山建设和生产过程中，因挖损、塌陷等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。矿山土地复垦是对因采矿弃置的土地进行勘测规划、填平整治和开发利用的方法和过程。采矿作业造成土地破坏和荒芜，是世界各国普遍存在的一个严重问题。
根据规划方案和矿山具体情况，确定重整土地的内容和方法。重整土地作业一般有：
在矿山进行基建时，铲出厚0.3-0.5m的表土，储存备用。这项作业往往由铲运机来完成，也有使用推土机或其他设备的。

四是明确对地方复垦的激励措施。条例规定，县级以上地方将历史损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。
6. 问：条例对土地复垦中出现的违法行为规定了哪些法律责任？
答：为了使条例规定的各项制度措施落到实处，切实惩处违法行为，需要严格部门和土地复垦义务人的法律责任。为此，条例作了如下规定：

负有土地复垦监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定批准建设用地或者批准采矿许可证及采矿许可证的延续、变更、注销的；
（二）截留、挤占、挪用土地复垦费的；
（三）在土地复垦验收中弄虚作；
（四）不依法履行监督管理职责或者对发现的违反本条例的行为不依法查处的；
（五）在审查土地复垦方案、实施土地复垦项目、组织土地复垦验收以及实施监督检查过程中，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

土地复垦义务人缴纳的土地复垦费专项用于土地复垦。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
土地复垦义务人对在生产建设活动中损毁的由其他单位或者个人使用的国有土地或者农民集体所有的土地，除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费。
损失补偿费由土地复垦义务人与遭受损失的单位或者个人按照造成的实际损失协商确定；协商不成的，可以向土地所在地国土资源主管部门申请调解或者依法向提起民事诉讼。
土地复垦义务人不依法履行土地复垦义务的，在申请新的建设用地时，有批准权的不得批准；在申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销时，有批准权的国土资源主管部门不得批准。
历史损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦
四是完善土地复垦验收的程序和要求。验收环节是复垦的关键环节。土地有没有复垦好，合不合格，全靠验收来把关。为此，条例要求土地复垦义务人完成土地复垦任务后，应当按照规定向所在地县级以上地方国土资源主管部门申请验收，并明确了验收程序、验收内容和验收结果。其中，为了防止复垦验收中弄虚作假，条例还特别建立了多部门共同验收、参与、初步验收结果公开听取意见等制度，加大对验收环节的规范和监督力度。
五是强化对土地复垦义务人不依法履行土地复垦义务的制约手段。条例规定土地复垦义务人不依法履行复垦义务的，有关和国土资源主管部门不得批准新的建设用地、采矿许可证，也不得批准采矿许可证的延续、变更和注销。这项制度也是一个重要的抓手，对于需要持续进行生产建设活动的土地复垦义务人来说，这项制度的约束力将非常有效。
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