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编制矿山土地复垦规划时。应详细掌握矿山场地和生产的实际情况：矿山土地复垦一般有两种方法，一是采后复垦，一是交替复垦，二者的勘测和规划略有区别。
建立土地复垦资金**机制。有没有资金，是土地复垦工作能不能真正落实的基础、**。从实践中看，大量损毁土地没有得到复垦重要的原因就是资金没有落实，以至于土地复垦义务人逃避责任，把包袱甩给了国家。因此，为了防止和杜绝此种情况的出现，条例要求土地复垦义务人将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资；土地复垦义务人不复垦或者复垦验收中经整改仍不合格的，要缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。
问：为了敦促土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务，条例规定了哪些制度措施？
答：土地复垦义务人是否自觉履行复垦义务，是做到“新账不欠”的关键。为了做到这一点，条例作了如下规定：
一是建立土地复垦方案的编制与审查制度。条例要求土地复垦义务人按照规定编制土地复垦方案；未编制或者编制不符合要求的，有关不得批准建设用地，有关国土资源主管部门不得批准采矿许可证。对于在本条例施行前虽然已经批完用地和采矿许可证，但本条例施行后继续损毁土地的，要补充编制土地复垦方案。土地复垦方案编制与审查制度，是推动土地复垦工作的一个重要抓手。不仅可以让土地复垦义务人认识到土地复垦的重要性，更是给土地复垦义务人如何进行复垦指明了方向。
矿山土地复垦的发展方向是：推广交替复垦工艺和废石尾矿充填采矿法，做到矿山无废石排放，完善和推广废石周缘堆置法，及时控制环境污染和破坏，研制整地设备。加快复垦速度，因地制宜种植耐性大的优良植物。加速绿化进程，以矿山土地复垦为中心。统筹规划，扩大周国劣质土地的改造，增加耕地和林木覆盖面积，提高土地的使用价值，促进生态环境的自然良性演变 。
本条例自公布之日起施行。1988年11月8日发布的《土地复垦规定》同时废止。 [3-4]
内容解读编辑 语音法制办负责人就《土地复垦条例》有关问题答记者问
2011年3月5日，总宝签署令公布《土地复垦条例》（以下简称条例），该条例自公布之日施行。日前，法制办公室负责人就条例的有关问题回答了记者的提问。
四是明确对地方复垦的激励措施。条例规定，县级以上地方将历史损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。
问：条例对土地复垦中出现的违法行为规定了哪些法律责任？
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